中視董監變更聽證 頻道業：NCC審查勿無限上綱 旺旺集團蔡衍明家族掌握三中 (中時、中視、中天)經營權，跨媒體經營企圖，引發言論集中與市場公平競爭疑慮。專家學者對旺旺集團的跨媒體經營提出諸多疑慮，認為公共媒體資源不容私相授受，本案已非僅是負責人變更，NCC應從嚴審查。 中研院研究員瞿海源在聽證會指陳媒體亂象，是資本家霸占媒體，囂張控制言論的結果。蔡衍明就是標準的商人，拿錢買媒體，就是為了罵媒體，控制媒體的新聞走向。商人入主媒體，指導媒體言論，會對台灣的民主化與言論自由產生負面影響。 【記者唐孝民/台北報導】 旺旺集團跨媒體經營，媒體監督團體高度關注與憂慮蔡衍明家族實際掌握三中 (中時、中視、中天)經營權與主導權，嚴重危及市場競爭與公共利益。 國家通訊傳播委員會 (NCC)今天舉行「中國電視事業股份有限公司及中天電視股份有限公司申請負責人變更案」聽證會，包括台灣媒體觀察教育基金會、台灣新聞記者協會與公民媒體改造聯盟等多個媒體監督團體，基於言論市場多元性，與維護媒體公平競爭環境，建議NCC應否決這項變更案。 旺旺集團負責人蔡衍明去年接手中視、中天電視及中國時報等三中媒體，向國家通訊傳播委員會（NCC）申請董事長、董監事及總經理變更案，NCC舉行公聽會做為許可前的參考依據，中視上午在公聽會上，由律師李念祖對NCC表達立場，指新任董監事人選名單，主管機關遲不同意，使中視權益及經營運作受到影響。 三中由余建新所掌握的榮麗公司賣給蔡衍明，中視與中天完成新任董監事改派，依廣電法，向NCC申請董監事及董事長、總經理變更。 NCC認為，這個案子有三個特點有別於以往其他媒體產權移轉， 擬任中視董事長林聖芬在聽證會中，對中時報業過往成就滔滔不絕，NCC主委彭芸出言制止，希望林聖芬不要偏移主題，針對中視的營運理念發言。林聖芬指出經營團隊在媒體服務年資共高達167年，不論是經營實務或是製播節目理念，皆足以勝任。 李念祖指出，榮麗將股權移轉予旺旺所發生的跨媒體經營模式，並非首例，上次華夏將三中股權轉榮麗時，就涉及跨媒體經營議題。上次NCC委員會議就已核准許可「負責人變更申請案」，此次股權併購移轉，經營項目只有縮減，沒有增加情形下，希望NCC能許可此次變更申請案，讓媒體持續經營。 ---------------------------------------------------------- 蔡紹中引述蔡衍明信函說，蔡衍明購買中時集團是他個人決定。旺旺購買三中，全數是自有資金。希望成為華人的媒體娛樂集團。由於蔡紹中都是在陳述旺旺集團的理念，數度被NCC的主委彭芸打斷。他還準備一段簡短的短片，內容主要是旺旺對於三中媒體走向的思維進行闡述，播了幾秒，卻又遭彭芸制止。
【林上祚、黃馨儀／台北報導】
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨日召開中視、中天董監事變更案舉辦聽證會，學者專家多提醒言論市場單一化的負面效應，但由於榮麗投資中視衍生跨媒體壟斷問題，在第一屆ＮＣＣ委員會早就已釐清，昨日應邀出席的ＴＶＢＳ等頻道業者，對ＮＣＣ重啟爐灶，齊聲質疑ＮＣＣ是否藉審個案推動行政擴權。
中視、中天董監事變更案，去年十二月提出申請至今，已經超過四個月，ＮＣＣ昨日為此事召開聽證會，創下首度為個案召開聽證會先例。
記協：中時應保障記者獨立報導
中時媒體集團總經理蔡紹中昨日親自出席中視中天董監事變更聽證會。他表示，旺旺對中時集團所作投資，完全是從「愛台灣」出發，百分之百自有資金，希望國家通訊傳播委員會，盡快通過董監事變更案。
出席的公民團體代表記協會長莊豐嘉表示，ＮＣＣ應要求要求中時媒體集團，提出一個保障記者獨立作業的機制與公約，讓記者可以報導真相，以免意識形態左右記者新聞寫作。出席公聽會的中正大學傳播系暨電訊傳播研究所主任羅世宏認為，重大的媒體交易是不能「私相授受」的，無線電視媒體是屬國民全體，不能與事業負責人變更來看待。
學者：應避免言論市場單一化效應
台北大學經濟系教授莊春發認為，表面上看來，多角化經營對個別業者是有利的，但除了經濟利益外，跨媒體經營在市場競爭上，將會產生如言論市場單一化的負面效應。
卓越新聞獎基金會董事長陳世敏則認為，媒體本身就具有雙面性格，既要考量專業又要兼顧商業營利，跨媒體經營對言論市場造成的壟斷，實際影響很難評估，雖然法律並無規定相關法令，但該變更案沒有不同意的理由。
政府機關代表公平交易委員會則表示，中時大股東榮麗投資，三年前就已取得中視，旺旺集團入主榮麗後，中視、中時、中天在媒體市場，「並沒有對市場產生增減效果」，三中營收占媒體總營收比重，也沒有違反公平法「四分之一的結合行為申報門檻」。
消保會：希望媒體恪盡社會責任
行政院消保會組長劉清芳表示，旺旺購買中時媒體集團，並未造成收視頻道的減少，也沒有導致消費者收視選擇權受損，至於節目內容是否受消費者歡迎，這屬於市場機制範疇，但希望媒體恪盡社會責任。
與會媒體代表ＴＶＢＳ法務室資深經理范立達表示，二○○二年中時媒體併中天電視，當時主管機關新聞局並未召開聽證會，二○○六年榮麗投資向國民黨購買中視等三中媒體，第一屆ＮＣＣ委員也未召開公聽會，「ＮＣＣ應該依據法律審理，不能把資格審查名義無限上綱」，「現在人民公審對象雖是中視，但未來可能會發生在我們身上」。
緯來總經理室協理崔梅蘭也表示，旺旺投資中時集團，衍生跨媒體經營問題，三年前榮麗入股三中就已存在，「如果ＮＣＣ要為此進行一個迥異三年前第一屆委員的審查程序，請具體提出區別對待的理由」。
年代電視執行副總嚴智徑強調，政府控制是不得不存在的，但若無限上綱，會對每個人造成傷害，昨日聽證會討論三大主軸之一的在地性，這個主題怎麼擺進來的，他批評「這跟強調統獨政客有什麼差別？」
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聯合晚報╱記者唐孝民、黃國樑/台北報導】2009.05.08 02:53 pm
中正大學傳播系副教授羅世宏說，無線廣播頻譜資源屬於全民所有，重大媒體交易，不容私相授受。旺旺入主三中的負面效應已逐漸顯現，包括撙節成本，互播節目的結果，造成節目內容多樣性的損害，一加一的結果，不等於二，甚至小於二。景文科技大學財務金融系教授莊春發表示，媒體不應為政治思想所控制，亦不能成為企業謀利的平台，而是應以社會公共利益為主。
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旺旺入主三中 NCC慎審
一是跨媒體產權併購，包括報紙、雜誌、無線電視與衛星廣播電視，
二是跨媒體產權併購後，對內容多元化的影響，尚無前例可循。
三是屬於單一持股人及其家族，擁有較多絕對股權的跨媒體併購案例。
NCC決定舉行公聽會，聽取各當事人、利害關係人及學者意見。
李念祖代表中視表達意見時，表示中視是上市公司，NCC是否准許董監事變更，會影響廣大股東、員工及閱聽大眾及公司債權人權益。這個申請案只是董監事及董事長、總經理變更，與股權轉讓在性質上不相同。他認為，這只是董監事及經理人變更，與媒體政策不相關。如主管機關遲不准許新任董監事的名單，會使中視發生運作困難，向銀行貸款也都會發生問題。
旺旺入主三中》蔡紹中：蔡衍明為衣錦還鄉
聯合晚報╱記者黃國樑/台北報導】
2009.05.08 03:40 pm
中天電視大股東蔡紹中，上午在NCC公聽會上，媒體對蔡衍明購併三中媒體的報導，他要表達悲憤與遺憾，做為蔡衍明長子，他披露蔡衍明寫給員工的一封信，強調蔡衍明買三中是為了衣錦還鄉，蔡衍明從不曾與官員勾結。
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